Виграти суд – це половина справи. Друга половина починається тоді, коли рішення треба виконати: боржник не платить, майно «переписане» на родичів, рахунки порожні. Саме на цьому етапі стягувачі втрачають найбільше – через пропущені строки й незнання того, які інструменти закон насправді дає.
Розберу станом на 11 липня 2026 року: куди нести виконавчий лист, скільки це коштує, що виконавець може зробити з боржником, які мораторії діють через воєнний стан і як оскаржити бездіяльність.
Строк: три роки, і він не безкінечний
Виконавчий лист пред’являється до виконання протягом трьох років (стаття 12 Закону «Про виконавче провадження»). Відлік – з наступного дня після набрання рішенням законної сили. За періодичними платежами (аліменти, відшкодування шкоди здоров’ю) лист можна пред’явити протягом усього періоду, на який присуджені платежі.
Строк переривається пред’явленням листа до виконання; якщо лист повернули стягувачу – трирічний строк починає спливати заново з дня повернення. Пропущений строк можна поновити – за заявою до суду, який видав виконавчий документ, за наявності поважних причин.
Увага. У Прикінцевих положеннях Закону є норма про те, що визначені ним строки на період воєнного стану перериваються. Але покладатися на неї як на гарантію не варто: підходи судів різняться, а доводити поважність причин доведеться саме Вам. Практичне правило одне – не тягніть із пред’явленням листа.
Державний чи приватний виконавець
Приватний виконавець зазвичай працює швидше: його винагорода прямо залежить від результату. Але коло справ у нього вужче. Приватний виконавець не може виконувати рішення, зокрема, якщо:
- боржником є держава, державні органи, органи місцевого самоврядування, державні та комунальні підприємства, юридичні особи з державною часткою понад 25 %;
- стягувачем є держава або державний орган;
- це рішення адміністративних судів або Європейського суду з прав людини;
- ідеться про виселення чи вселення, конфіскацію майна, відібрання дитини;
- боржник – дитина або недієздатна особа.
Поширений міф: нібито приватний виконавець не може стягувати борги за комунальні послуги. У переліку обмежень цього немає – може (з урахуванням воєнних мораторіїв, про які нижче).
Скільки це коштує
Авансовий внесок платить стягувач при відкритті провадження: 2 % суми стягнення, але не більше 10 мінімальних зарплат (у 2026 році – не більше 86 470 грн). За рішеннями немайнового характеру – одна мінімальна зарплата (8 647 грн) з фізичної особи і дві (17 294 грн) з юридичної.
Від авансу звільнені: стягнення зарплати, аліментів, відшкодування шкоди здоров’ю або смертю, шкоди від кримінального правопорушення, соціальні виплати, рішення ЄСПЛ.
Головне про гроші. Виконавчий збір – 10 % суми стягнення (стаття 27) і основна винагорода приватного виконавця – теж 10 % – сплачує боржник, а не стягувач. Стягувач ризикує лише авансовим внеском. Тому «дорого» – це не про виконавче провадження: дорого обходиться саме бездіяльність.
Що виконавець реально може зробити
Постанову про відкриття провадження виконавець виносить не пізніше наступного робочого дня після надходження виконавчого документа. Далі – заходи примусового виконання (стаття 10): звернення стягнення на кошти, цінні папери, майно, корпоративні права, на зарплату й інші доходи; арешт; заборона розпоряджатися майном.
Порядок дій: у першу чергу – кошти на рахунках. Далі – майно, яке реалізують через електронні аукціони. Із зарплати утримують 20 % за звичайними стягненнями і 50 % – за аліментами, шкодою здоров’ю чи шкодою від злочину; загальний розмір утримань не може перевищувати половини доходу, а на неповнолітніх дітей – до 70 %.
Порада. Вкажіть рахунки й майно прямо в заяві
Якщо у заяві про відкриття провадження назвати відомі Вам рахунки боржника – виконавець негайно після відкриття накладає на них арешт. Якщо вказати конкретне майно – одразу перевіряє реєстри. Це найдієвіший спосіб не дати боржнику часу «підготуватися».
Обмеження для боржника
- Заборона виїзду за кордон – за будь-яким боргом, але лише через суд: виконавець вносить подання, суд ухвалює рішення; умова – ухилення боржника від виконання;
- Аліменти – тут значно жорсткіше: за заборгованості понад суму платежів за чотири місяці (а для дітей з інвалідністю та деяких тяжких захворювань – понад три) виконавець власною постановою, без суду, обмежує боржника у праві виїзду за кордон, керування транспортним засобом, користування зброєю і полювання;
- Розшук: майно і боржника-юридичну особу розшукує сам виконавець (запити, реєстри); розшук боржника-фізичної особи оголошується через суд; розшук транспортного засобу – постановою виконавця, обов’язковою для поліції.
Єдиний реєстр боржників – перевіряйте контрагента
Це відкриті дані: відомості вносяться одночасно з відкриттям провадження. Механізм працює як пастка для боржника: нотаріуси, державні органи та органи місцевого самоврядування, отримавши звернення щодо майна такої особи, зобов’язані наступного робочого дня повідомити виконавця, а банки – у день відкриття рахунку. Виконавець накладає арешт. Правочин, вчинений у цей період, який унеможливив стягнення, суд може визнати недійсним.
Практичний висновок для читача: перед укладенням договору чи передачею грошей у борг перевірте контрагента в реєстрі боржників – це безкоштовно.
Мораторії воєнного часу: що діє насправді
Головний міф – «з військовослужбовця нічого не стягнеш». Загального мораторію немає. Є конкретні обмеження:
- Єдине житло військовослужбовця – з 23 травня 2026 року діє мораторій: на період воєнного стану і ще рік після нього стягнення на єдине житло боржника «захищеної категорії» не звертається. Але не автоматично: боржник має подати виконавцю заяву з документами. Мораторій не діє, якщо житло є предметом іпотеки за цим же виконавчим документом або якщо стягується шкода від кримінального правопорушення чи шкода здоров’ю;
- боржник-фізична особа з арештованими коштами може витрачати з одного визначеного рахунку до двох мінімальних зарплат на місяць (17 294 грн у 2026 році) плюс сплачувати податки;
- припинено звернення стягнення на пенсію і стипендію (крім аліментів і шкоди від кримінального правопорушення);
- зупинено виконавчі дії, де боржником є військові частини та органи військового управління; заборонено відкривати провадження на територіях активних бойових дій і на тимчасово окупованих територіях.
І ще один міф – «єдине житло забрати не можна». Загального імунітету єдиного житла закон не встановлює: квартира стягується. Виняток – саме той мораторій для військовослужбовців, про який ішлося вище. А ось перелік речей, на які стягнення не звертається (додаток до Закону), справді існує: одяг і взуття, всі дитячі речі, ліки, по одному ліжку і стільцю на особу, один холодильник, один телевізор і один комп’ютер на сім’ю, мобільний телефон на кожного, запас продуктів на три місяці, знаряддя праці, якщо воно є єдиним джерелом доходу.
Якщо виконавець бездіяльний
Скарга подається до суду, який видав виконавчий документ, – строк 10 робочих днів з дня, коли особа дізналася або мала дізнатися про порушення. Дії державного виконавця стягувач може оскаржити ще й у відомчому порядку – начальнику відділу, якому той підпорядкований (боржник цим шляхом скаржитися не може). Щодо приватного виконавця відомчої вертикалі немає, натомість є дисциплінарна відповідальність і обов’язкове страхування його відповідальності.
Коли потрібен адвокат
Коли боржник виводить майно, коли виконавець місяцями «не бачить» рахунків, коли треба оскаржити оцінку майна чи бездіяльність, коли потрібно визнати недійсним правочин, укладений після відкриття провадження. Це цивільні справи, а якщо йдеться про оскарження рішень і дій державного органу – адміністративні справи. Як довести сам борг до рішення суду – у матеріалі про стягнення боргу за розпискою.
Підсумок
На пред’явлення виконавчого листа є три роки – не тягніть. Виконавчий збір і винагороду виконавця платить боржник, стягувач ризикує лише авансом. Найдієвіше – одразу вказати рахунки й майно боржника в заяві. Загального мораторію «на військових» немає: є захист єдиного житла за заявою боржника і кілька точкових обмежень. А бездіяльність виконавця оскаржується за 10 робочих днів.