Деталі
За даними з відкритих джерел, протягом 2024–2025 років українські суди розглянули понад 18 тисяч позовів проти ТЦК та СП – і у переважній більшості випадків рішення приймались на користь позивачів. Це означає одне: система працює неідеально, і її дії можна і потрібно оскаржувати, якщо вони неправомірні.
У цій статті розкажу, які саме рішення ТЦК можна оскаржити, у які строки, до якого органу – і коли потрібен адвокат, а коли можна обійтись самостійно.
Які рішення ТЦК можна оскаржити?
Не всі дії територіальних центрів комплектування є остаточними. Більшість з них – це адміністративні рішення, які підлягають оскарженню у двох порядках: адміністративному (до вищого органу) та судовому. Перелік типових рішень, які можна і варто оспорювати:
- незаконна повістка – порушена процедура вручення, помилки у даних, неправильна підстава виклику;
- відмова у відстрочці – за освітою, сімейними обставинами, доглядом, бронюванням;
- рішення ВЛК про категорію придатності – ігнорування медичних документів, неповний огляд;
- внесення до Резерв+ як порушника – оголошення в розшук без законних підстав;
- відмова у виключенні з військового обліку – за віком, інвалідністю, виїздом;
- затримання працівниками ТЦК з порушенням процедури;
- дії під час «вручення» повістки – наприклад, на блокпосту чи на вулиці без свідків.
Крок 1. Зафіксувати факт порушення
Перш ніж писати скаргу – потрібні докази. У більшості випадків це: фото або сканкопії документів (повістка, рішення ВЛК, відмова у відстрочці), відеозапис інциденту (якщо є), письмові свідчення очевидців, медичні документи, які підтверджують Ваші підстави. Чим більше доказів – тим сильніша позиція.
Окрема порада: усі контакти з ТЦК фіксуйте письмово. Не йдіть на «домовленості голосом» – у скарзі такі домовленості не доведете. Якщо співробітник щось обіцяє – нехай напише на офіційному бланку.
Крок 2. Адвокатський запит
Це найшвидший спосіб з’ясувати позицію ТЦК – і часто проблема вирішується вже на цьому етапі. Адвокатський запит подається з печаткою адвоката і потребує обов’язкової відповіді протягом 5 робочих днів (ст. 24 Закону «Про адвокатуру»). Ігнорування або затягування – підстава для дисциплінарної відповідальності посадової особи.
У запиті адвокат вимагає: підстави прийнятого рішення, копії документів, на яких воно ґрунтується, посилання на норми закону. Часто після такого запиту з’ясовується, що рішення прийнято з порушеннями – і ТЦК сам його скасовує, щоб не доходило до суду.
Крок 3. Скарга у вищий ТЦК або до Міноборони
Якщо запит не дав результату – наступний крок: скарга до вищого органу. Це може бути обласний ТЦК, Сухопутне командування ЗСУ, Міноборони або Військовий омбудсман. Строк подання – 30 днів з моменту, коли особа дізналася про порушення. Скарга має містити: фактичні обставини, посилання на норми закону, які порушено, прохання (що саме потрібно зробити: скасувати рішення, провести повторну ВЛК, видати відстрочку тощо).
Перевага цього шляху – швидкість. Розгляд скарги – до 30 днів. Якщо орган погодиться – рішення скасується без суду. Якщо не погодиться – у Вас все ще буде час йти у суд.
Крок 4. Адміністративний позов
Це найдієвіший інструмент. У 2024–2025 роках понад 70% позовів проти ТЦК закінчувались на користь позивачів – це офіційна статистика Касаційного адмінсуду. Позов подається до окружного адмінсуду за місцем знаходження ТЦК. Загальний строк – 6 місяців з дня, коли особа дізналася про порушення.
У позові формулюються вимоги: визнати протиправним рішення/дію/бездіяльність + зобов’язати ТЦК вчинити певні дії (видати відстрочку, провести ВЛК заново, виключити з реєстру тощо). Судовий збір сплачується окремо.
Коли точно потрібен адвокат?
Деякі справи можна вести самостійно – наприклад, скарга на технічну помилку у даних. Але є категорії, де помилка коштує дорого, і без адвоката ризики надто великі:
- оскарження висновку ВЛК (потрібен медичний аналіз);
- оскарження статусу «порушник військового обліку» у Резерв+ (швидкі строки);
- затримання працівниками ТЦК (адвокатський супровід на місці);
- притягнення до кримінальної відповідальності за ухилення (ст. 336 ККУ);
- складні справи з відстрочкою (наприклад, поєднання сімейних обставин та критичної інфраструктури).
Що в підсумку?
Незаконні рішення ТЦК – це не вирок. У переважній більшості випадків вони оскаржуються, і часто – успішно. Головне правило: не зволікати. Чим раніше Ви почнете збирати докази й готувати скаргу – тим більше у Вас шансів.
Якщо ситуація складна або Ви не впевнені, з чого почати – зверніться на консультацію. На першій розмові я скажу, чи є шанс, який шлях найшвидший і скільки часу/коштів це займе.