Стаття 130 КУпАП – одна з небагатьох «адміністративок», після якої людина може на рік, на три або на десять років залишитися без посвідчення водія. І одна з небагатьох, де процедура важить не менше, ніж сам факт: огляд, проведений з порушенням закону, кодекс прямо називає недійсним.
Розберу, що саме карає стаття 130, скільки це коштує в гривнях, як має проходити огляд на стан сп’яніння, чим ризикує водій, який відмовився «дмухати», і в які строки суд взагалі може накласти стягнення. Матеріал актуальний станом на 4 жовтня 2026 року.
Що карає стаття 130
Частина перша статті 130 охоплює три різні дії: керування транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп’яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції; передачу керування особі в такому стані; і відмову водія від огляду у встановленому порядку.
Останнє важливо: відмова від огляду – це не спосіб уникнути відповідальності, а самостійний склад тієї самої частини першої з тією самою санкцією.
Санкції у гривнях
Неоподатковуваний мінімум для штрафу як стягнення – 17 грн. Для водіїв:
- частина 1 – 1 000 НМДГ, тобто 17 000 грн, і позбавлення права керування на один рік;
- частина 2 (повторно протягом року) – 34 000 грн і позбавлення права на три роки, з оплатним вилученням транспортного засобу чи без такого, або адміністративний арешт на десять діб з тим самим позбавленням права;
- частина 3 (особа вже двічі протягом року піддавалася стягненню за керування в стані сп’яніння чи відмову від огляду) – 51 000 грн, позбавлення права на десять років і конфіскація транспортного засобу, що є у приватній власності порушника, або арешт на п’ятнадцять діб з тими самими наслідками;
- частина 4 (вживання алкоголю чи наркотичних засобів після ДТП або після зупинки на вимогу поліцейського – до огляду) – 34 000 грн або арешт на п’ятнадцять діб, з позбавленням права на три роки.
Санкції частини першої безальтернативні: штраф і позбавлення права ідуть разом. Звільнити від відповідальності через малозначність суд не може – примітка до статті 22 КУпАП прямо виключає статтю 130. Не рятує і інвалідність: за статтею 30 позбавлення права до осіб, які користуються транспортом у зв’язку з інвалідністю, не застосовується, крім випадків керування в стані сп’яніння та ухилення від огляду.
Окремо – кримінальна межа. Якщо порушення правил дорожнього руху особою в стані сп’яніння спричинило потерпілому тілесні ушкодження середньої тяжкості або тяжчі, це вже стаття 286-1 Кримінального кодексу, і йдеться про кримінальне провадження, а не про протокол.
Як має проходити огляд
Процедуру визначають три акти: стаття 266 КУпАП, Порядок, затверджений постановою Кабінету Міністрів № 1103 від 17.12.2008, та Інструкція, затверджена спільним наказом МВС і МОЗ № 1452/735 від 09.11.2015. Підставою для огляду є ознаки сп’яніння – Інструкція перелічує, зокрема, запах алкоголю з порожнини рота, порушення координації рухів і мови, виражене тремтіння пальців рук.
Далі – конкретні вимоги, кожна з яких перевіряється у суді:
- огляд на місці проводить поліцейський спеціальним технічним засобом, і на вимогу водія він зобов’язаний надати сертифікат приладу та свідоцтво про його повірку;
- огляд фіксується відеозаписом, а якщо це неможливо – проводиться у присутності двох свідків; працівники поліції свідками бути не можуть;
- стан алкогольного сп’яніння встановлюється, якщо прилад показав більше 0,2 проміле;
- акт огляду складається у двох примірниках, один вручається водію;
- якщо водій не згоден з результатом або відмовився від огляду на місці, його направляють до закладу охорони здоров’я, і огляд там має відбутися не пізніше двох годин з моменту виявлення підстав;
- висновок лікаря складається в трьох примірниках – зокрема для водія, і його можна оскаржити.
Коротко. Частина п’ята статті 266 КУпАП: огляд, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним. Немає відео і немає свідків, огляд у лікарні через три години, огляд не в тому закладі – це не формальності, а питання допустимості доказу.
Від зупинки до апеляції
Послідовність виглядає так. Поліцейський, маючи підстави вважати, що водій у стані сп’яніння, відсторонює його від керування і пропонує огляд на місці. Згода і показник понад 0,2 проміле – протокол, до якого долучаються акт і відео. Незгода чи відмова – направлення до закладу охорони здоров’я в межах двох годин. Відмова від огляду і там – протокол, у якому поліцейський має зазначити ознаки сп’яніння та дії водія щодо ухилення.
Справи за статтею 130 розглядає не поліція, а місцевий суд (стаття 221 КУпАП). На постанову судді є десять днів для апеляційної скарги, яка подається через суд, що виніс постанову; апеляційний суд розглядає справу протягом двадцяти днів, і його постанова остаточна. Загальний порядок оскарження я розібрав у статті про оскарження постанови.
Один рік на стягнення
Для більшості адміністративних справ, підвідомчих суду, стягнення можна накласти не пізніше трьох місяців. Для статті 130 законодавець зробив виняток: частина шоста статті 38 КУпАП дає один рік з дня вчинення правопорушення.
Увага. Розраховувати на те, що справа «сама закриється» через кілька місяців, у справах за статтею 130 не варто: строк – рік. Але якщо рік минув до розгляду, провадження підлягає закриттю за пунктом 7 статті 247 КУпАП – і це суд зобов’язаний перевірити.
Права водія в суді
Стаття 268 КУпАП гарантує право знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання і користуватися допомогою адвоката. Справа розглядається за участю особи; без неї – лише якщо є дані про своєчасне повідомлення і не надійшло клопотання про відкладення.
На практиці найважливіше – отримати й переглянути відеозапис огляду повністю, а не фрагментом, і зіставити його з протоколом і актом: час, прилад, показник, роз’яснення прав. Розбіжності між цими документами – звичайна підстава для клопотань і для скарги. Адміністративний арешт, до речі, не може застосовуватися до вагітних жінок, жінок з дітьми до дванадцяти років, неповнолітніх та осіб з інвалідністю I-II груп (стаття 32 КУпАП).
Коли потрібен адвокат
Коли протокол уже складено і справа йде до суду, коли йдеться про частину другу чи третю з ризиком арешту або конфіскації автомобіля, коли огляд проводили без відео чи з порушенням двогодинного строку, або коли постанову вже винесено і спливає десятиденний строк на апеляцію. Захист у таких справах – напрям адвоката з адміністративних правопорушень; орієнтири вартості – на сторінці цін.
Підсумок
Стаття 130 КУпАП карає однаково і керування в стані сп’яніння, і відмову від огляду: для водія це 17 000 грн і рік без посвідчення за першу частину, до 51 000 грн, десяти років і конфіскації – за третю. Справу розглядає суд, стягнення можливе протягом року з дня вчинення, апеляція – десять днів. А головне питання захисту – чи був огляд проведений саме так, як вимагають стаття 266, Порядок № 1103 та Інструкція № 1452/735: інакше він недійсний.