У масовій свідомості корупційна справа – це коли чиновник узяв гроші. Насправді Кримінальний кодекс однаково суворо карає й другу сторону, а склад злочину виникає значно раніше, ніж хтось щось передав. Достатньо самої розмови.
Розберу, що саме карає стаття 369 ККУ, чим пропозиція відрізняється від обіцянки, які реальні санкції у гривнях і роках, за яких умов закон звільняє від відповідальності – і чому найпоширеніша у мережі відповідь на це питання застаріла на десять років. Матеріал актуальний станом на 7 вересня 2026 року.
Що карає стаття 369
Частина перша статті 369 описує три різні дії: пропозиція, обіцянка та надання неправомірної вигоди службовій особі – за вчинення чи невчинення нею дії з використанням влади або службового становища. Вигода може призначатися і третій особі, і діяти можна в інтересах третьої особи – на кваліфікацію це не впливає.
Неправомірна вигода – це не лише гроші. Пункт 2 примітки до статті 354 включає сюди майно, переваги, пільги, послуги, нематеріальні активи та будь-які інші вигоди нематеріального чи негрошового характеру, надані без законних підстав.
Коротко. Злочин закінчений з моменту висловлення наміру. Гроші можуть так і не з’явитися, а відповідальність уже настала.
Пропозиція, обіцянка, надання – у чому різниця
Пункт 3 примітки до статті 354 розводить ці поняття, і в справі різниця буває вирішальною:
- пропозиція – висловлення службовій особі наміру надати неправомірну вигоду;
- обіцянка – висловлення того самого наміру, але з повідомленням про час, місце і спосіб надання;
- надання – фактична передача.
На практиці сторона обвинувачення часто будує обвинувачення саме на записі розмови. Тоді захист починається з питання, чи була в тій розмові конкретика, яка перетворює побутову фразу на кримінально караний намір, і чи взагалі йшлося про дію з використанням службового становища.
Санкції: скільки це у гривнях і роках
Неоподатковуваний мінімум для штрафу як покарання становить 17 грн – це та цифра, яку плутають найчастіше.
- частина 1 – штраф від 1 000 до 4 000 НМДГ (17 000 – 68 000 грн) або обмеження волі на 2-4 роки, або позбавлення волі на той самий строк;
- частина 2 (повторно) – позбавлення волі на 3-6 років зі штрафом 500-1 000 НМДГ, з конфіскацією майна або без неї;
- частина 3 (вигода службовій особі, яка займає відповідальне становище, або за попередньою змовою групою осіб) – позбавлення волі на 4-8 років;
- частина 4 (особливо відповідальне становище або організована група) – позбавлення волі на 5-10 років.
Повторність тут рахується широко: за пунктом 4 примітки до статті 354 повторним визнається злочин, вчинений особою, яка раніше вчинила будь-який зі злочинів, передбачених статтями 354, 368, 368-3, 368-4 і 369.
Звільнення від відповідальності: умови, яких немає в чужих статтях
Ось де найбільше застарілої інформації. У самій статті 369 частина п’ята, яка колись передбачала звільнення, виключена ще Законом № 198-VIII від 12 лютого 2015 року. Норма нікуди не зникла, але живе тепер в іншому місці – у частині п’ятій статті 354 ККУ, і саме її умови треба читати.
Особа, яка запропонувала, пообіцяла або надала неправомірну вигоду, звільняється від кримінальної відповідальності за статтями 354, 368-3, 368-4, 369 і 369-2, якщо після цього вона:
- добровільно заявила про те, що сталося, органу, службова особа якого має право повідомляти про підозру, – і зробила це до того, як цей орган отримав інформацію про злочин з інших джерел;
- активно сприяла розкриттю злочину, вчиненого тим, хто одержав вигоду або прийняв пропозицію чи обіцянку.
Увага. Звільнення не застосовується, якщо вигода пропонувалася особам із частини четвертої статті 18 ККУ – посадовцям іноземних держав, працівникам міжнародних організацій, іноземним третейським суддям, суддям міжнародних судів. І ще: у нинішній редакції умовою звільнення не є вимагання вигоди з боку службової особи. Формулювання «звільняється, якщо у нього вимагали» – це стара редакція, яка досі кочує юридичними блогами.
Слово «добровільно» тут працює буквально: заява, подана після затримання чи після того, як справу вже відкрито за матеріалами оперативників, умові не відповідає. Тому рішення про таку заяву – завжди строкове і завжди приймається разом із захисником, а не після нього.
Провокація підкупу – окремий злочин
Стаття 370 ККУ карає провокацію підкупу: дії службової особи, яка підбурює когось запропонувати, пообіцяти чи надати неправомірну вигоду – щоб потім викрити цю людину. Санкція – обмеження волі до п’яти років або позбавлення волі на 2-5 років зі штрафом; якщо провокацію вчинив працівник правоохоронного органу – 3-7 років позбавлення волі зі штрафом.
Для захисту це не абстракція, а робоча лінія: якщо ініціатива йшла від людини, яка діяла під контролем правоохоронців, а сам намір сформувався лише під її впливом, це підстава ставити питання про допустимість доказів. Оцінюється вона за матеріалами негласних дій, які захист має право дослідити.
Суміжний склад: зловживання впливом
Якщо вигода передавалася не самій службовій особі, а посереднику, який обіцяв «вирішити питання» через свої зв’язки, кваліфікація буде іншою – стаття 369-2 (зловживання впливом). Частина перша карає пропозицію, обіцянку чи надання вигоди такому посереднику; санкція – штраф від 1 000 до 4 000 НМДГ, обмеження волі на 2-5 років або позбавлення волі до двох років. Різниця у кваліфікації тут прямо впливає на строк.
Коли потрібен адвокат
У цій категорії справ вирішується все в перші години. Затримання зазвичай відбувається одразу після передачі, докази – це негласні слідчі дії, зібрані заздалегідь, а будь-яке пояснення «на місці» стає частиною матеріалів. Захисник потрібен до першого допиту, а не після нього – про права свідка й підозрюваного я писав окремо у матеріалі про виклик на допит.
Другий бік цієї ж медалі – відповідальність того, хто вигоду одержує; її розбір є у статті про статтю 368 ККУ. Захист у справах цієї категорії – розділ корупційні справи.
Підсумок
Стаття 369 карає не лише передачу, а й саму пропозицію чи обіцянку; санкція починається зі штрафу 17 000 грн і доходить до десяти років позбавлення волі. Звільнення від відповідальності можливе, але його умови треба шукати в частині п’ятій статті 354, а не в самій статті 369, і вимагання серед цих умов немає. Якщо Ви маєте справу з такою кваліфікацією, найдорожчі помилки робляться в перші години.