Бронювання – це відстрочка від призову на військову службу під час мобілізації для працівників, без яких підприємство або установа не зможе працювати. Механізм регулює постанова Кабінету Міністрів № 76 від 27 січня 2023 року, і за останні місяці її змінювали кілька разів поспіль. Через це в бухгалтеріях і кадрових службах виникла плутанина – передусім навколо зарплатного критерію.
У цій статті розберу чинні станом на 11 липня 2026 року правила: хто має право бронювати, яка квота, скільки саме має становити зарплата (і чому цифр насправді дві), як подається список і що робити у разі відмови.
Хто має право бронювати працівників
Перелік визначає стаття 25 Закону «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» і Порядок, затверджений постановою № 76. Право на бронювання мають:
- органи державної влади та місцевого самоврядування;
- правоохоронні та судові органи;
- підприємства з мобілізаційними завданнями (замовленнями);
- критично важливі підприємства – для потреб Збройних Сил (їх визначає Міноборони на підставі оборонних контрактів);
- критично важливі установи – для функціонування економіки; саме за цим маршрутом іде більшість бізнесу.
Як отримати статус критично важливого
Критерії затверджені тією ж постановою № 76. Їх вісім – серед них сплачені податки й ЄСВ понад 1,5 млн євро за звітний рік, валютні надходження понад 32 млн євро, стратегічне значення для економіки, важливе значення для галузі чи громади, статус резидента Дія Сіті.
За загальним правилом потрібно відповідати трьом і більше критеріям (для окремих сфер – енергетика, охорона здоров’я, освіта і наука – достатньо двох). Але два критерії є обов’язковими завжди:
- відсутність податкового боргу;
- розмір середньої заробітної плати не нижче встановленого порога.
Звернення подається до профільного міністерства або до обласної (Київської міської) держадміністрації – залежно від галузі. Строк розгляду – не більш як 10 робочих днів. За результатами орган ухвалює рішення про відповідність або невідповідність критеріям.
Зарплатний критерій: чому цифр дві
Це місце, де помиляються найчастіше. У Порядку є два різні зарплатні тести, і вони не збігаються ні за розміром, ні за датою застосування. Мінімальна зарплата у 2026 році – 8 647 грн, від неї і рахують.
Тест 1. Критичність самого підприємства
Середня зарплата застрахованих осіб за останній календарний місяць має бути не нижчою за 3 мінімальні зарплати – 25 941 грн. Для підприємств на прифронтових територіях – 2,5 МЗП, тобто 21 617,50 грн. Ця норма вже діє – з 2 червня 2026 року.
Тест 2. Зарплата конкретного заброньованого працівника
Тут поки що діє 2,5 МЗП – 21 617,50 грн нарахованої щомісячної зарплати протягом усього строку відстрочки. І лише з 1 вересня 2026 року цей поріг підвищується до 3 МЗП – 25 941 грн (для працівників прифронтових підприємств залишиться 2,5 МЗП).
Коротко. 25 941 грн – це вже сьогодні умова критичності підприємства, але ще не умова бронювання працівника: для працівника до 31 серпня 2026 року діє 21 617,50 грн. Плутати ці дві цифри небезпечно: невідповідність зарплатній умові – самостійна підстава анулювати відстрочку.
З цієї умови є винятки – зокрема державні й комунальні підприємства, господарські товариства з державною часткою понад 50 %, резиденти Дія Сіті, релігійні організації, окремі підприємства критичної інфраструктури.
Квота: скільки працівників можна забронювати
- критично важливі установи (економіка) – не більше 50 % загальної кількості військовозобов’язаних працівників; понад 50 % – лише за окремим рішенням Міноборони;
- підприємства на прифронтових територіях – до 100 %;
- теплопостачання, водоканали, управління побутовими відходами – до 75 %;
- критично важливі підприємства для потреб ЗСУ, керівники держслужби категорії «А», кінцеві бенефіціарні власники критичних підприємств, медпрацівники державних і комунальних закладів – без застосування квоти.
Увага. Перевищення квоти – це не формальність. По-перше, керівник зобов’язаний протягом 10 робочих днів з дня перевищення подати через Портал «Дія» заяву про анулювання зайвих бронювань. По-друге, саме перевищення ліміту є підставою для скасування статусу критично важливого підприємства – тобто можна втратити бронювання для всіх працівників одразу.
Процедура і строки
Списки на бронювання подаються виключно через Портал «Дія» (кабінет юридичної особи), підписані кваліфікованим електронним підписом керівника. «Резерв+» лише відображає вже надану відстрочку – подати через нього бронювання не можна. Дані потрапляють до реєстру «Оберіг», і протягом 72 годин працівника автоматично переводять на спеціальний військовий облік.
Строк дії відстрочки залежить від підстави: для органів влади – на строк проведення мобілізації; для критично важливих підприємств ЗСУ – на строк дії оборонного контракту; для критично важливих установ (економіка) – до 12 місяців. Статус критичності підтверджується не рідше ніж раз на рік.
Окремо зверніть увагу на перехідне правило: рішення про критичність, які були чинними на 2 червня 2026 року, діють на строк, на який вони прийняті, але не довше ніж до 1 вересня 2026 року – якщо підприємство вчасно не підтвердить відповідність зарплатному критерію довідкою та податковим розрахунком. Це найближчий реальний дедлайн, і саме на ньому зараз «сипляться» компанії.
Важлива засторога. Правила бронювання у 2026 році змінювалися вже кілька разів, і не всі зміни одразу потрапляють у консолідований текст постанови № 76 на порталі законодавства. Тому перед поданням списку звіряйте редакцію на дату подання – те, що було правильним місяць тому, сьогодні може вже не діяти.
Відмова: підстави і що з нею робити
Типові підстави рішення про невідповідність критеріям: не набралося потрібної кількості критеріїв, є податковий борг, середня зарплата нижча за поріг, не подано податкову звітність, звернення подано не до того органу. Уже наданий статус можуть скасувати за результатами моніторингу – і тоді повторно отримати його можна не раніше ніж через шість місяців.
Рішення органу влади про невідповідність критеріям або про скасування статусу оскаржується як рішення суб’єкта владних повноважень – через адміністративний позов до окружного адміністративного суду. Важливий процесуальний нюанс: подання позову саме по собі не зупиняє дію рішення, тому одночасно подають заяву про забезпечення позову – інакше поки триває розгляд, бронювання працівників уже буде анульоване.
Коли потрібен адвокат
Поки все йде за планом, бронювання – завдання кадрової служби. Адвокат потрібен тоді, коли статус критичності не надали або зняли, коли анулювали відстрочки і працівники опинилися під ризиком мобілізації, коли рішення органу влади треба зупинити швидко. Це класичні адміністративні справи, а якщо мобілізаційні питання зачепили конкретного працівника – тут працює захист прав військовозобов’язаних. Механіка самого адміністративного позову детально описана в матеріалі про оскарження рішення ВЛК.
Підсумок
Бронювання тримається на трьох речах: статус критично важливого (два обов’язкові критерії – немає податкового боргу і достатня зарплата), квота 50 % і коректно поданий через «Дію» список. Дві зарплатні цифри – 25 941 грн для критичності підприємства вже зараз і 21 617,50 грн для працівника до 1 вересня 2026 року – плутати не можна. Найближчий дедлайн – підтвердження відповідності до 1 вересня, інакше статус спливе.