Постанова військово-лікарської комісії – це не остаточний вирок. Це рішення суб’єкта владних повноважень, а отже його можна переглянути: спочатку у вищій комісії, а за потреби – в адміністративному суді. Порядок такого перегляду прямо закріплений у Положенні про військово-лікарську експертизу, затвердженому наказом Міністерства оборони № 402.
У цій статті розберу, куди і в якій послідовності подається скарга, у які строки можна звернутися до суду, що саме перевіряє суд – і що він зробити не може. Матеріал стосується законної процедури перегляду постанови і не є інструкцією з ухилення від військового обов’язку.
Що саме оскаржують
Предметом оскарження є постанова ВЛК – висновок про придатність або непридатність до військової служби, ступінь придатності, потребу у відпустці для лікування чи звільненні. Оскаржити можна і дії або бездіяльність комісії: неповний огляд, ігнорування наданих медичних документів, відсутність потрібного профільного лікаря, відмову долучити результати обстежень.
Найчастіші підстави для скарги, з якими доводиться працювати на практиці:
- комісія не врахувала медичні документи або результати обстежень, які були надані;
- діагноз підтверджений, але неправильно застосована стаття Розкладу хвороб;
- огляд провів не той спеціаліст, якого вимагає характер захворювання;
- особу не направили на додаткове обстеження, хоча підстави для цього були;
- у постанові є фактичні помилки в даних особи чи в самому висновку.
Два шляхи: вища комісія або суд
Закон не змушує спершу проходити всі комісії, перш ніж іти до суду. Але досудовий шлях має практичний сенс: він швидший, безкоштовний, а якщо вища комісія відмовить – у Вас на руках уже буде її письмове рішення, яке саме по собі стає доказом у суді. Тому в більшості випадків розумно починати з нього.
Крок 1. Скарга за підпорядкованістю
Положення № 402 вибудовує чітку вертикаль. Якщо особа не згодна з рішенням ВЛК при районному (міському) ТЦК та СП, за її заявою вона направляється для проходження ВЛК при обласному ТЦК та СП (абзац третій пункту 3.3 глави 3 розділу I).
Далі рівні такі:
- рішення та постанови ВЛК обласних ТЦК та СП оскаржуються у штатних ВЛК або в судовому порядку;
- постанова ВЛК регіону може бути оскаржена у ЦВЛК або в судовому порядку (пункт 2.4.10);
- рішення і постанови ЦВЛК оскаржуються лише в судовому порядку (пункт 2.3.5).
Крок 2. Що вища комісія робить зі скаргою
Якщо штатна ВЛК визнає скаргу обґрунтованою, вона або сама переглядає оскаржувану постанову, або направляє особу на контрольне обстеження та медичний огляд. Пункт 3.4 Положення додає дві важливі гарантії: таке рішення є обов’язковим до виконання і має бути реалізоване не пізніше місячного строку, а контрольний огляд проводить інша ВЛК – не та, чия постанова оскаржується.
Якщо звернення визнають необґрунтованим, заявнику повертають відповідь із мотивами. Саме ця відповідь і відкриває шлях до суду.
Судове оскарження: строки і порядок
ВЛК виконує владні управлінські функції, тому спір розглядається за правилами адміністративного судочинства. Позов подається до окружного адміністративного суду, відповідач – комісія, яка ухвалила постанову.
Строки встановлює стаття 122 КАС України:
- шість місяців – загальний строк, який рахується з дня, коли особа дізналася або мала дізнатися про порушення своїх прав (частина друга);
- три місяці – якщо Ви скористалися досудовим порядком; строк рахується з дня вручення рішення за результатами розгляду скарги (частина четверта);
- якщо рішення за скаргою так і не ухвалили або не вручили у встановлений строк – знову діє шестимісячний строк, який рахується з дня подання скарги.
Увага. Пропущений строк – це реальна підстава залишити позов без розгляду. Його можна поновити, але тільки за наявності поважних причин, які треба довести документально (лікування, бойові дії, служба). Не відкладайте подання скарги «на потім».
Вимоги до позовної заяви та переліку додатків – статті 160 і 161 КАС України. Судовий збір за немайновий позов фізичної особи становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (стаття 4 Закону «Про судовий збір») – у 2026 році це приблизно 1 330 грн.
Важливий нюанс: саме по собі подання позову не зупиняє дію постанови ВЛК. Якщо потрібно зупинити її виконання на час розгляду справи, подається окрема заява про забезпечення позову (стаття 150 КАС України).
Чого суд не зробить
Це найчастіше непорозуміння. Суд не встановлює діагноз і не визначає категорію придатності – це виключна компетенція військово-лікарської комісії, і підміняти її суд не має права. Що суд справді може: перевірити законність постанови – чи дотримано процедуру, чи досліджені надані документи, чи правильно застосована норма, – і за наявності порушень скасувати постанову та зобов’язати провести повторний (контрольний) огляд.
Що в підсумку. Виграш у такій справі – це не «рішення суду про непридатність», а скасування незаконної постанови і новий, проведений за правилами, огляд. Саме тому доказова база будується навколо процедури, а не навколо самого діагнозу.
Які документи знадобляться
- витяг з постанови ВЛК (або сама постанова), яку оскаржуєте;
- усі медичні документи: виписки, результати обстежень, висновки профільних лікарів;
- докази того, що ці документи подавалися комісії (опис, відмітка про прийняття, лист);
- письмова відповідь вищої ВЛК, якщо досудовий порядок уже пройдено;
- паспорт, РНОКПП, військово-обліковий документ;
- квитанція про сплату судового збору – для позову.
Коли потрібен адвокат
Подати заяву про повторний огляд людина може й самостійно. Але щойно справа доходить до суду, вона перестає бути «медичною» і стає процесуальною: потрібно правильно сформулювати позовні вимоги, довести порушення процедури, не пропустити строк і зібрати ті докази, які суд справді візьме до уваги. Тут і потрібен захист прав військовозобов’язаних, а якщо Ви вже перебуваєте на службі – захист прав військовослужбовців. Сам механізм адміністративного позову детальніше розібраний у матеріалі про оскарження рішень ТЦК.
Підсумок
Постанова ВЛК оскаржується за вертикаллю – від комісії при районному ТЦК до ЦВЛК, а далі в адміністративному суді. Ключове – строки (шість місяців загалом, три місяці після досудового оскарження) і докази того, що процедуру огляду було порушено. Якщо Ви не згодні з висновком комісії, не зволікайте: чим раніше зібрані документи, тим сильніша позиція.